名稱：生活垃圾處理存在的問題
生活
垃圾處理既有技術問題，如工藝不完善，設備不配套等，也有市場效果不好和資金、管理上的問題。主要表現在: (1)生活垃圾處理未實行垃圾分類收集。很多城市生活垃圾一直沿用混合收集、混合運輸、混合處理的方法，沒有實行源頭分類袋裝或其他方法收集，這樣就給生活垃圾無害化、資源化處置工作帶來很多技術難題。.目前缺乏有效的垃圾分類收集政策和資金支持，并且居民多居住在樓房，居住面積小，限制了垃圾分類收集的普及、;居民經濟收人低，不愿支付較多的錢購買較多的容器用于垃圾分類收集，垃圾分類收集存在二定的困難。
(2)未建立完整的垃圾收費制度。一些城市的生活垃圾處理費用由財政撥款，垃圾產生者并不承擔治理義務。而政府治理垃圾資金短缺，效率低下，導致垃圾越積越多，垃圾污染日趨嚴重。一些城市對居民的生活垃圾管理只是定點收集.，部分居民區收取了衛生管理費，其中只包含了垃圾收集費，而不含垃圾處理費，真正的垃圾收費制度還沒有建立。
(3)生活垃圾處理未進行資源化。隨著人們生括水平的提高，垃圾中有用成分所占的比例越來越大，而一些城市生活垃圾采取混合式收集，然后進行簡單的填埋，這種處理方式的弊端是使垃圾中的有用成分得不到回收利用，滲濾液難以處理，占地面積大。
(4)現有垃圾處理場設施不完善。，由于一些城市填埋場地的基礎設施不完善，加之管理比較粗放。有的垃圾場由于處理設施建設資金不足，以推土機代替壓實機，垃圾不經任何預處理進行填埋，大量的垃圾滲濾液流人地表水，嚴重污染水體，危害人們身體健康，也加重了城市環境污染及環境安全的危機。
(5)環境衛生資金嚴重不足。城市建設維護稅呈逐年相對減少趨勢，致使城市基礎設施的建設滯后于城市社會經濟發展的需要，尤其是城市工業廢水與生活污水和生活垃圾處理場建設等。因此，必須深化城建投資體制改革，增加城市基礎建設維護資金的投入。城市環衛設施建設是以社會效益和環境效益為主的公益性事業，投人大，產出小。過去都是政府包下來，要加快城市環衛設施的建設，必須按社會主義市場經濟的原則，改革投資體制，多形式、多渠道籌措建設資金，由過去的以政府作為投資主體這種單一的投資形式，轉變為投資主體的多元化，走出一條以政府投人為主，廣泛吸引社會資金進行建設的新路。另外，對城市生活垃圾收集及處理設施應實行有償服務和使用，建立收費體制。同時有條件的地方還可以成立生活垃圾清運公司。 缺乏統一規劃，合理布局，致使一些環衛設施未能充分發揮效益，或是造成重復建設。因此應從認識上提高，強化統一規劃，增強城市規劃工作的力度。
開展防治技術成果的應用和轉化，實施技術改造和創新。控制污染重要的一條是要在技術上采取措施，而我國目前在垃圾處理技術方面規模太小，不能發揮高科技開發力度，同時科技成果轉化率低，信息交流傳遞速度慢，處理技術深度不夠。因此，城市垃圾處理技術應注重開發，完善城市垃圾和農村生物質的熱解技術，加強可降解固體廢物的生物處理技術研究，開展固體廢物減量化、資源化、能源化的技術應用，建立有害廢物安全填埋和焚燒處理關鍵技術的推廣，有效實施高新環保技術研究、改造和創新。
加快相關法律、法規及標準的制定。為了規范居民、企業、政府和公眾團體的行為意識，保障城市垃圾管理工作有法可依，全面提高國民環境意識和環境法制觀念，應盡快出臺固體廢棄物污染環境防治法實施細則及配套法規，在繼續完善環境立法的同時，應進一步強化保護環境執法力度。
深化城市環境綜合整治，加大環境宜傳教育力度。目前，我國城市居民環境意識在提高，但環保行為落后于思想進步，綠色消費行為還沒有開展起來，白色污染日益嚴重，使生活垃圾難以處理，又影響堆肥質量。因此，應深入開展全社會環境教育，提高全民族的環境意識。同時，調整城市環境功能，完善城市環境綜合整治質量、考核指標體系，運用經濟手段加強城鄉企業污染防治.有效控制城市固體廢棄物的產生，調動社會力量維護城市環境的整潔有序。
